中央戏剧学院、中央美术学院“中央”命名的含义、系统失守及反思

更新时间：2026-02-03 07:49  浏览量：2

一、开门结论

“中央”冠名，是国家对两所顶尖艺术院校的权威认定与政治授权，集中承载其历史正统性、行政直属性、战略引领性、文化代表性与行业标杆性。近年来两校暴露出的系统失守问题，根源在于权力运行失序、监督体系缺位、利益圈层固化、价值文化异化，唯有以制度重构、监督穿透、文化重塑、治理升级实现正本清源，才能回归“为党育人、为国育才”的办学初心与核心使命。

二、“中央”命名的深层内涵

（一）历史溯源的正统性

中央戏剧学院发端于1938年延安鲁迅艺术学院，历经华北联大文艺学院、北方大学艺术学院、华北大学第三部沿革，1950年1月由中央人民政府政务院正式定名，是新中国第一所专业戏剧高等院校，文脉根基直接传承红色基因与延安文艺精神。中央美术学院前身可追溯至1918年蔡元培主持创办的国立北京美术学校，1950年1月经中央人民政府批准定名，整合延安鲁艺美术系革命文艺传统与北平艺术专科学校学术积淀，形成红色革命文脉与专业学术传统兼具的双重正统性。两校冠以“中央”之名，标志着相关艺术教育体系完成从民国旧教育框架向新中国社会主义教育体系的根本性转型，从顶层确立艺术教育的国家属性与人民立场。

（二）行政建制的国家级属性

两校均为教育部直属院校，分别是国内戏剧与美术领域唯一的国家级最高学府，拥有独立招生配置权与学科专业设置权，代表国家在对应艺术教育领域的最高行政层级。两校均纳入国家“双一流”建设体系，享有专项财政与政策支持，常态化承担国家重大艺术创作、高端人才定向培养、重点文化工程执行任务，是中国艺术教育领域的核心“国家队”。院校党委书记、校长等核心职务由中央层面直接任免，直观体现党和国家对高端艺术教育的直接领导与战略统筹。

（三）国家战略的文化担当

两校核心使命定位为“关注现实，服务人民”“艺术为社会主义服务”，是国家文化发展战略的核心执行载体。作为中国艺术教育旗帜性院校，两校主导行业标准制定、引领学术研究方向、规范人才培养模式，代表国家参与国际艺术交流与文化竞争，是对外展示中国艺术发展水平的重要窗口，同时肩负传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化的三重使命，是国家文化软实力建设的关键支撑。

（四）行业发展的核心引领性

学科建设上，两校分别拥有戏剧与影视学、美术学国家一流学科，是国内对应艺术领域的学术评价中心与专业人才认证核心机构。人才培养上，两校培育出新中国戏剧、美术领域大批领军人物与骨干人才，素有演艺界“明星摇篮”、美术界“黄埔军校”的行业定位，深度塑造国家主流艺术形象与公共审美标准。“中央”的官方命名背书，赋予两校行业顶层话语权与标准制定权，成为全国艺术院校的建设标杆与示范样本。

三、系统失守的多维表现

（一）权力寻租突出，腐败问题集中显现

以中戏郝戎案、央美系列案件为典型，两校在核心环节出现系统性权力寻租。招生环节漏洞显著，中戏郝戎任职期间，曝出“保过班”牟利、捐款置换入学名额、新疆班违规招生、艺考成绩连续两届高度雷同、知名艺人无硕士学位却破格录取博士等问题，招生规则形同虚设；央美发生袁进钊泄露艺考考题牟利、史玲与张欣荣等人在人事聘任、招生录取中违纪违法案件，招生核心权力完全失控。经费管理混乱失序，中戏存在450万国家艺术基金课题经费被转移至亲属账户、合规支出不足90万，1500万社会赞助款违规挪用，新校区工程预算由1.2亿虚增至1.8亿等问题；央美宋协伟案暴露出科研经费监管机制全面流于形式。同时，院校公权力与社会资本、演艺资源深度绑定，以艺术指导、实践导师等名义为明星及子女开辟入学特殊通道，形成“权力-资本-明星”利益共同体，公共教育资源异化为私人寻租工具。

（二）制度执行变形，内部治理全面失灵

党委领导下的校长负责制实际运行发生偏离，核心权力过度集中于“一把手”，民主集中制沦为形式流程。内部治理层面，“三重一大”决策制度落实不到位，党政联席会议流程不规范，内部约束与监督机制失效，形成封闭的“内部人控制”格局。校内纪检监察力量配置薄弱、履职受限，上级巡视整改存在前紧后松、表面应付问题，存量问题屡改屡犯，腐败呈现窝案、串案特征。外部监督层面，招生评分、录取结果、经费收支、基建项目等关键信息公开不透明、不完整，社会监督缺乏有效介入渠道与依据。

（三）价值导向扭曲，办学文化出现异化

两校办学核心导向从“为人民服务”转向为资本、特权阶层服务，艺术教育阵地沦为追名逐利的名利场。学术评价体系呈现严重行政化、功利化倾向，考核重课题项目、轻一线教学，重社会名气、轻品德修为，学术不端与师德失范问题并行。传统师徒制教学模式被扭曲，异化为师生人身依附关系，艺术初心与创作理想让位于利益交换。院校红色文脉逐步淡化，延安文艺精神被边缘化、形式化，“中央”金字招牌从责任象征，异化为部分人谋取特权与资源的身份标签。

四、系统失守的深层原因

（一）权力结构失衡，绝对权力滋生腐败空间

院校“一把手”集招生、基建、经费、人事等核心管理权于一身，权力边界模糊且缺乏平行制衡，为权力滥用与寻租提供制度漏洞。艺术院校专业壁垒高、行业圈子封闭、评价标准主观化，外部监督难以穿透专业领域，天然形成监督盲区。行政权力与学术权力边界划分不清，行政领导随意干预学术评审、招生考核、职称评定等学术事务，学术委员会丧失独立决策地位，沦为行政意志的附属机构。

（二）监督体系失效，内外监督均存在缺位

内部监督部门独立性不足，人事、财务、办案权限均受制于同级党委，存在不敢监督、不能监督、不想监督的困境，无法对核心决策层形成有效约束。外部监督缺乏制度保障，信息公开广度与深度不足，社会公众、媒体监督渠道不畅，舆论监督易被公关手段压制。上级巡视整改停留在表面整改、个案整改，未触及权力结构与治理机制根源，整改成果无法长效巩固，陷入“巡视—整改—问题反弹”的恶性循环。

（三）利益圈层固化，形成闭环式利益输送

艺术院校与演艺娱乐行业深度绑定，形成资源互换、权力共享的利益共同体，腐败链条延伸至招生、教学、实习、就业全流程。社会资本与明星群体以捐赠、赞助、合作项目为媒介渗透校园，变相换取招生、升学特权，固化“钱学交易”行业潜规则。校友反哺母校的良性互动机制，被异化为权力圈层的利益回报渠道，优质校友资源沦为少数人权力寻租的筹码。

（四）文化价值蜕变，理想信念与使命意识淡薄

市场经济逐利思维冲击下，功利主义、拜金主义逐步取代艺术理想与教育初心，“为艺术而艺术”的专业追求，异化为“为名利而艺术”的实用主义目标。部分领导干部与教职工忘却办学初心，将“中央”直属身份视作特权资本，而非国家赋予的责任担当，背离“艺术为人民服务”的根本宗旨。红色基因传承工作形式化，延安精神与校史校情教育流于表面，青年师生对院校历史根基、国家使命认知模糊，价值认同出现断层。

五、整改路径与深层治理思考

（一）制度重构：构建权责清晰、相互制衡的现代治理体系

推行核心权力分权制衡，将招生录取、基建工程、经费管理、人事聘任四大核心权限拆分至不同职能部门，建立交叉审核、相互监督机制，明确“一把手”不得直接分管招生与财务工作，从源头压缩寻租空间。严守程序正义，艺考全面推行评委与考生双盲评审，考核全过程录音录像留存，成绩与录取依据全维度公示；基建、采购、科研课题等重大项目一律公开招标，经费使用与审计结果向社会公开。建立腐败问题终身追责机制，对招生、经费、基建等重点领域违规违纪行为，实行十年以上倒查追溯，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效约束机制。

（二）监督穿透：搭建内外协同、全域覆盖的立体监督网络

实行纪检监察垂直管理，院校纪检监察部门人事、经费、办案权限独立于同级党委，直接对上级纪检监察机构负责，赋予独立调查权与越级上报权，破除同级监督无力困境。制度化引入外部监督，吸纳人大代表、政协委员、媒体记者、家长代表组成常态化监督委员会，全程参与招生考试、经费使用、项目评审等关键环节。依托数字化技术搭建智慧监管平台，实现招生、教学、经费、基建数据实时归集与动态监控，设置异常数据自动预警，以技术手段减少人为操作空间。

（三）文化重塑：回归“中央”冠名的初心使命与价值底色

系统化传承红色基因，将延安精神、校史校情、红色文艺传统纳入师生必修课程，建设校史专题展馆与红色教育基地，邀请老一辈教育工作者、校友开展主题宣讲，强化历史与使命认同。锚定“为党育人、为国育才”根本办学定位，持续强化“艺术为人民服务、为社会主义服务”宗旨教育，纠正资本化、功利化办学偏差。严格落实师德师风“一票否决制”，对学术不端、招生舞弊、利益输送、言行失德行为零容忍、严处置，树立“学高为师、身正为范”的行业标杆。

（四）治理升级：实现从传统管理到现代化治理的转型

规范党委领导下的校长负责制运行流程，清晰划分党委集体决策与校长行政执行的权责边界，保障学术委员会在学科建设、学术评价、职称评定、招生标准制定中的核心决策地位，还原学术权力独立性。建立多元化社会评价机制，引入无利益关联第三方评估机构，将教育公平度、学术诚信度、社会贡献度、师生满意度纳入核心考核指标，考核结果与财政拨款、资源配置、领导班子考核直接挂钩。深化艺术教育内涵改革，平衡专业技能与人文素养、品德修养培养，培育德艺双馨的复合型艺术人才，以高质量人才培养服务国家文化强国战略。

六、结论：“中央”之名，重如千钧

“中央”二字，既是国家层面的政治授权与官方身份认定，更是沉甸甸的国家责任与文化使命。中央戏剧学院、中央美术学院出现的系统失守问题，本质是权力异化、治理失范与办学使命的双重背离，其危害不仅破坏教育公平、侵蚀艺术行业生态，更会动摇国家文化安全根基，损害民族精神家园的纯净性。唯有以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气推进全方位治理改革，厘清权力边界、补齐监督短板、重塑价值内核、升级治理体系，才能让“中央”金字招牌重归庄严权威，让艺术殿堂回归纯粹本真，为中华民族伟大复兴提供坚实的文艺人才支撑与文化力量保障。